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        福建:《福建省2022年度碳排放配額分配實施方案》發布

        發布時間:2023/08/07  來源:福建電機電器網  作者:Guo   瀏覽:

         福建省生態環境廳關于印發福建省2022年度碳排放配額分配實施方案的通知

         



        閩環保大氣〔2023〕8號

         

        各設區市生態環境局,平潭綜合實驗區自然資源與生態環境局:

         

          經請示省政府,現將《福建省2022年度碳排放配額分配實施方案》印發給你們,請認真抓好落實,做好我省碳市場2022年度碳排放配額分配與清繳履約工作。

         

        福建省生態環境廳

        2023年7月20日

         

         。ù思鲃庸_)

         

        福建省2022年度碳排放配額分配實施方案

         

          為積極穩妥推進碳達峰碳中和,有效發揮市場機制在控制溫室氣體排放、促進綠色低碳技術創新、引導氣候投融資和減污降碳協同增效等方面的重要作用,根據《福建省碳排放權交易管理暫行辦法》《福建省碳排放權交易市場建設實施方案》等文件要求,結合福建碳排放權交易市場(以下簡稱福建碳市場)試點運行實際,制定本方案。

         

        一、納入配額管理的企業范圍


         

          納入范圍為電力、鋼鐵、化工、石化、有色、民航、建材、造紙、陶瓷等9大行業中,2019至2022年度任意一年綜合能源消費總量達5000噸標準煤以上(含)的企業法人單位或獨立核算單位。已納入全國碳市場的發電行業企業不納入福建碳市場管理,自備電廠已納入全國碳市場管理的非發電行業企業,扣除發電設施排放后納入福建碳市場管理。2022年度納入配額管理的重點排放單位將根據2022年度碳排放核查結果確定。

         

        二、配額總量與構成


         

          配額總量由既有項目配額、新增項目配額和市場調節配額三部分構成。其中,既有項目配額、新增項目配額根據本方案確定的配額計算方法進行核定;市場調節配額為既有項目配額與新增項目配額之和的5%,用于市場靈活調節。

         

        三、配額分配方法


         

          2022年度企業配額分配采用基準線法和歷史強度法進行分配。

         

          (一)基準線法

          1.覆蓋范圍

          電力(電網)、建材(水泥和平板玻璃)、有色(電解鋁)、鋼鐵〔鋼鐵生產聯合企業(普通鋼)〕、化工(主營產品為二氧化硅)、民航(航空)等行業重點排放單位采用基準線法分配配額。對采用基準線法分配的行業,截至2022年1月1日,新增項目投產滿12個月后轉為重點排放單位,并納入配額管理。

          2.計算公式

          重點排放單位配額=行業基準值×產量

         

         。ǘv史強度法

          1.覆蓋范圍

          有色(銅冶煉)、鋼鐵〔除鋼鐵生產聯合企業(普通鋼)外〕、化工(除主營產品為二氧化硅外)、石化(原油加工和乙烯)、造紙(紙漿制造、機制紙和紙板)、民航(機場)、陶瓷等行業重點排放單位采用歷史強度法分配配額,對采用歷史強度法分配的行業,截至2022年1月1日,新增項目投產滿24個月后轉為重點排放單位,并納入配額管理。

          2.計算公式

          重點排放單位配額=歷史強度值×減排系數×產量

          3.歷史強度值取值

          歷史強度值為近三年(2019—2021年)碳排放強度的加權平均值;歷史年度中某年度碳排放強度與歷史強度值比較,超過±20%及以上的,則剔除該年度數據,以剩余兩個年度碳排放強度加權平均值作為歷史強度值;歷史年度中同時出現兩個及以上年度碳排放強度與歷史強度值比較超過±20%及以上的,不剔除任何年度數據,仍取近三年碳排放強度加權平均值作為歷史強度值。自備電廠已納入全國碳市場管理的非發電行業企業,以2021年度碳排放強度(扣除發電設施排放部分)作為歷史強度值。

         

        四、配額調整機制


         

         。ㄒ唬┎捎没鶞示法分配配額的重點排放單位,設置配額缺口比例上限。配額缺口比例上限為重點排放單位當年度經核查排放量的20%,超過比例部分的配額缺口無效。

         

         。ǘ┎捎脷v史強度法分配配額的重點排放單位,若因產品品種或產品結構等變化,導致當年度出現配額盈余(或缺口)過大的,對配額盈余(或缺口)比例設置4檔最高限值,超過比例部分的配額盈余(或缺口)無效。

         

         。ㄈ┌凑丈鲜龇椒ㄟM行核算后,若重點排放單位經核查排放量與年度配額相差±20萬噸及以上的,按20萬噸的差額核定年度配額。

         

        五、其他事項


         

         。ㄒ唬┲攸c排放單位合并、分立與關停情況的處理,按照《福建省碳排放權交易管理暫行辦法》規定執行。

         

         。ǘ┲攸c排放單位的碳排放信息報告與核查、配額清繳履約等工作按照《福建省碳排放權交易管理暫行辦法》等文件的規定執行。

         

         。ㄈ┦袌稣{節配額用于市場靈活調節,防止配額過緊,必要時通過拍賣等方式向市場投放。履約期結束后,由福建省生態環境信息中心將剩余的市場調節配額注銷。具體按照《福建省碳排放權交易市場調節實施細則(試行)》規定執行。

         

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